第36章 方瑜牛逼
“几个人来的？”陆明问。
沈璃把手机拿下来，按了免提。
老张粗嗓门的声音涌出来：“五个，开了一辆执法车，穿制服的三个，协管两个。
领头的姓冯，说是城管执法大队二中队的。来了之后先拍照，然后贴了封条，我说有住建局的报备手续，人家看都不看，说接到实名举报，必须停工配合调查。”
“封条贴哪了？”
“一楼大门。”
“工人呢？”
“都在外面蹲着呢，没让进。”
“等着，我马上到，不要起冲突。”
挂断电话，陆明给方瑜发了条消息：“城管以噪音扰民为由封了万家福工地，实名举报，停工调查。”
方瑜的回复二十秒后到：“城管无权对已取得住建报备的合法施工进行封停。噪音问题属于环保部门管辖范围，城管只有在施工时间违反市容管理条例的情况下才能介入。你确认一下施工时间是否在规定范围内。”
陆明回了一条：“上午九点开工，下午六点收工，没超时。”
方瑜：“那就是越权执法。你先去现场，别跟他们吵，全程录像，我二十分钟到。”
陆明收起手机，下楼上车。
迈巴赫从新城大厦出发，拐上中心路，七分钟到万家福。
商场正门前的空地上横着一辆白底蓝字的城管执法车，车屁股朝着马路，停得很随意，占了半条人行道。
一楼正门的卷帘门拉下来一半，上面贴了两张红色封条，交叉粘着，湿漉漉的还没干透。
十二个工人蹲在马路牙子上，安全帽搁在脚边，有人在抽烟，有人低头刷手机。
施工队老张站在路中间，满头汗，正对着一个穿制服的中年人比划。
陆明把车停在对面，下车，没急着过去。
他先掏出手机，打开录像，对准现场从左到右慢慢扫了一遍。
封条、执法车、工人、制服人员，全部收入画面。
然后他走过去。
老张一看见他，快步迎上来：“陆总来了，你跟他们说说吧，我说啥人家都不听。”
领头的冯队长四十出头，皮肤黑，颧骨高，脖子上挂着一个对讲机，腰带上别着执法记录仪。他看了一眼陆明，又看了一眼马路对面那辆迈巴赫。
“你是负责人？”
“陆明，云梦投资有限公司法定代表人。”陆明站定，跟他保持两步距离，“冯队长，请问停工依据是什么？”
冯队长从腋下夹着的文件夹里抽出一张纸。
“实名举报，周边居民反映施工噪音严重影响正常生活。依据《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，责令即时停工，配合调查。”
陆明没伸手接那张纸，而是用手机对着拍了一张照片。
“冯队长，万家福购物广场的改造已经取得住建局的施工报备许可。”
“陆总，住建的报备是住建的事，我这边接到的是群众举报。有举报就得查，这是程序。”
“冯队长，查可以，但封停需要书面的执法决定书，盖城管局公章，注明法律法规依据和救济途径。你贴封条用的是什么文书？”
冯队长的表情绷了一下，妈的，上岗这么多年，到哪不是一查一个准，这还是第一次碰见问城管要文书的。
“文书我们自然会补！让你停工你就先停工！怎么，你想抗法？”
“没有文书，封条无效。”陆明的语气始终平着，不高不低。
冯队长把文件夹合上，夹在腋下，退了半步。
“陆总，我劝你配合一下。查完没问题，自然解封。你硬要施工，后果自负。”
“冯队长，我再确认一遍。”陆明举着手机，录像一直没关。
“你今天的执法行为，有没有正式的执法文书？”
冯队长盯着他手里的手机，太阳穴的肌肉动了一下。
“你在录像？”
“对。”
“你还录上像了……给我……”
“公民有权对行政执法行为进行监督和记录。”
这句话不是陆明说的。
是方瑜说的。
她不知道什么时候到的，站在陆明身后两米的位置，黑色套裙，黑框眼镜，手里拿着她那个旧公文包。
“冯队长。”方瑜走上前，从包里抽出一张名片递过去，“正信律师事务所，方瑜。我是云梦投资的法律顾问。”
冯队长接过名片，看了一眼。
方瑜继续说：“你们的执法程序存在三个问题。
第一，城管部门对建筑施工噪音没有直接管辖权，管辖权在生态环境局。
第二，实施行政强制措施，需要出具书面决定书并送达当事人，你们没有。
第三，粘贴封条属于查封扣押措施，适用《行政强制法》第二十二条，需经行政机关负责人批准。请问，你们城管局长批了吗？”
三个问题，句句踩在程序的刀刃上。
冯队长的脸色暗了一层。
沉默了四五秒，他掏出对讲机，走到执法车旁边，背对着众人按下通话键，声音压得很低。
两分钟后，他走回来。
“今天先这样。”冯队长的语气退了半格，“封条先不撤，我回去跟局里汇报，等正式通知。”
“封条必须现在撤。”
方瑜的语气没有任何商量余地，“没有合法文书的封条本身就是违法行为。如果你们不主动撤除，我十分钟之内向城管执法监督热线投诉，同时向县法院申请行政复议。”
冯队长的喉结动了一下。
他回头看了一眼那两个协管，下巴朝封条的方向抬了抬。
“撕了。”
两个协管走到卷帘门前，把那两张红色封条撕下来，纸片碎成几块落在地上。
冯队长拉开执法车的车门。
“陆总，今天的事，我回去如实汇报。后续有什么问题，走正规渠道。”
车门关上，引擎启动，白色执法车调了个头，驶出万家福门前的空地。
工人们从马路牙子上站起来，互相对视，有人已经开始往回搬工具了。
老张拍了拍裤腿上的灰，走过来。
“陆总，继续干？”
“继续。”
方瑜把公文包夹回腋下，站在陆明旁边。
“这只是一道开胃菜。”方瑜推了推眼镜，语气微沉。
“我心里有数。”陆明冷笑一声，“胡奎这是急了。”
“他当然急，但绝不会就此罢休。城管碰了壁，接下来环保、消防、市场监管，他会变着法儿地折腾你。”
方瑜转头看向陆明，神色严峻，“他的目的不是一次性按死你，而是钝刀子割肉，拖乱你的工期，耗干你的资金。”
“随便耗。”
方瑜看了他一眼，没说话，转身往自己的车走。
陆明站在原地，看着方瑜的车驶出停车场。
这胡奎真是个狗皮膏药。
工地里重新传来撬棍撬铝合金框架的闷响声，一下，又一下。
手机又震了。
这次是一个没存过的号码，来电显示归属地是省城郑州。
陆明接起来。
“请问是陆明陆总吗？”对方的声音年轻、干练，带着明显的职业腔调。
“我是。”
“您好，陆总。我是河南日报融媒体中心的记者，我姓林，叫林汐。
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