第31章 向上借力
第二天上午九点，陆明推开正信律师事务所的玻璃门。
前台那个圆脸小姑娘不在，桌上搁着一杯没喝完的豆浆，电脑屏幕亮着，显示的是一份离婚协议的模板。
方瑜办公室的门开着。
她今天穿了件米白色衬衫，袖口挽了一折，头发没盘，散在肩膀上。
桌上摊了四五份文件，笔记本电脑开着两个窗口，一个是法律数据库，一个是政府公报的网页。
“坐。”方瑜抬了下头，指了指对面的椅子。
陆明坐下来。
方瑜合上笔记本电脑的盖子，双手交叉，搁在文件上。
“昨晚的酒局怎么样？”
“你知道了？”
“云梦县没有秘密。”方瑜说道，“盛世王朝天字一号包厢，胡奎请的，白局长作陪。我早上出门买早餐的时候，卖油条的大姐都在议论这事。”
陆明没问她具体听到了什么版本。
小县城的信息传播效率比任何互联网产品都高，而且和二手信息一样，每经过一个人的嘴，失真度就翻一倍。
“白局长松口了吗？”方瑜问。
“说回去让钱志刚再看看。”
“再看看，就是不看。”方瑜从桌上抽出一张A4纸递给他，“我昨晚把那份补充通知的原文全文打印出来，逐条分析了适用范围。结论很明确，万家福的内部翻新不在管控范围内，钱志刚是故意扩大解释。”
“这个我知道，你昨天就发给我了。”
“对，但知道归知道，怎么用是另一回事。”方瑜站起来，走到书柜前，从最下面一层抽出一本蓝色封皮的文件汇编。她翻到其中一页，折了个角，放在陆明面前。
“你看这条。”
陆明低头看。是一份市住建局发布的内部工作规范，标题是《关于规范建设工程报备审批流程的工作意见》。
方瑜的食指点在第七条上。
“第七条第三款：对于申请人提交的报备材料，受理部门应在五个工作日内出具书面受理意见。逾期未出具的，视为默认受理。”
陆明的眼皮跳了一下。
“你的材料是什么时候递的？”方瑜问。
“前天上午。”
“前天上午到现在，两天了。建管科没有给你出具任何书面的受理意见或者补正通知。”方瑜的语速不快，但每个字落点很准，“换句话说，他们既没有正式受理，也没有正式退回，只是口头告诉你需要环评。口头答复不算数。”
陆明靠在椅背上，手指无意识地敲了两下扶手。
“你的意思是，等五个工作日满了，自动视为受理？”
“从法理上可以这么主张。但实操中，自动受理条款很少被当事人拿来用，因为大部分人不知道有这个规定，就算知道了也不敢拿来硬刚。县里的老板们在衙门口碰了壁，第一反应是托关系、递红包，没人想过用程序给他们施压。”
方瑜走回桌边坐下，把那本汇编合上。
“但你不一样。你的材料齐全，程序合法，该提交的都提交了。五个工作日之后，我帮你发一份律师函给住建局，正式援引第七条第三款，要求确认报备已生效。同时抄送市住建局和县政府办公室。”
陆明看着她。
“抄送市里？”
“对。这叫'向上借力'。”方瑜的嘴角动了一下，“县里的人敢卡你，是因为他们觉得这件事只在县里转。一旦市里的人看到了，性质就变了。不是你跟钱志刚之间的私人博弈，而是住建局的行政效能问题。白局长会掂量的。”
陆明把那张A4纸折好装进口袋。
“律师函什么时候发？”
“等五个工作日到期那天，一分钟都不差。”方瑜的语气没有任何情绪波动，“法律最有力量的时候，是你比对手更守规矩的时候。”
陆明站起来。
“方律师，你昨天说有个想法，就是这个？”
“这是第一步。”方瑜从抽屉里又抽出一张纸，上面是手写的，字迹工整，一条条列得很清楚。“第二步，我建议你去一趟市里。”
“找谁？”
“市营商环境投诉热线。”方瑜把纸推过来，“这条热线是去年市里搞优化营商环境专项行动时开的，直通市纪委监委。你不需要投诉具体某个人，只需要反映一个问题：你是外地返乡创业的青年企业家，在县里投资了数千万，正常的改造报备被无故拖延，希望市里协调推进。”
“这不就是告状？”
“不是告状，是反映情况。”方瑜纠正了措辞，“措辞很重要。你不提胡奎，不提钱志刚，不提任何人名。你只说事、说流程、说时间线。市里的人自己会查是谁在中间卡着。”
陆明看着纸上那几行字，沉默了一会儿。
方瑜的方案，步步合规，步步合法，但每一步都精准地踩在对手最薄弱的地方。
律师函是正面施压，抄送市里是侧翼包抄，营商环境热线是从头顶降下来的一把刀。
三板斧砍完，钱志刚还能怎么拖？
“方律师。”陆明把纸收好。
“嗯？”
“你在郑州那家律所干过三年，为什么回来？”
上次问这个问题的时候，方瑜没回答。这次她停顿了几秒，低头把桌上散乱的文件码齐。
“因为我爸病了。”她的声音没有起伏，“肺癌晚期，在县医院住了八个月。我辞了郑州的工作回来照顾他，他走之后，我妈一个人在县里，我就没再走。”
办公室里安静了两三秒。
“后来呢？”
“后来就开了这个事务所。”方瑜把钢笔插回笔筒里，“八年了，案子不多，但够养活我和我妈。”
她抬起头，看着陆明。
“陆总，你问这个干什么？”
“了解合作伙伴。”
方瑜没再说什么，低头翻开笔记本电脑。
“律师函的底稿我下午写好，到时候发你过目。”
“好。”
陆明出了律所，站在中心路上。
阳光白晃晃的，打印店门口的广告牌被风吹得哗哗响，烟酒批发部的老板搬了把躺椅在门口眯着眼晒太阳。
他掏出手机，翻到周岩的对话框，发了条语音过去。
“周股长，十里铺那块地，还挂着没？”
周岩秒回：“挂着呢，怎么，陆总又有想法了？”
“有。”陆明发动迈巴赫，“但这次不是建商超。”
“那建什么？”
陆明的手指在方向盘上敲了两下。
“建材城。”
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