第八十六章 府衙也缺银子啊

　　不过陆骏对康师爷的问题也是胸有成竹的，当即笑道：“此事子良也有过考虑，单靠衙门自然不可能拿出这么多银子，不过子良有一计可以不耗费府衙一分银子就可完成此事。”

　　康师爷一听，忙问道：“子良计将安出？”

　　“天津外城滩涂之地很多，也有许多无主之地，府衙可以把这些地征收起来连成一片，然后造桥铺路，和城里相连。”陆骏没有迟疑的说道：“我现在让营缮所在做规划，将会在这片新的土地上划出工业、商业、住宅等区域……”

　　康师爷点点头，这些在计划书上都有说，单单做这些都要耗费不少，府衙能不能负担起还是个问题。

　　“……然后把这些规划好的地卖出去！”陆骏的话并没有让康师爷吃惊，他看的认真，同样也能想到买地这上面。

　　只是单单靠卖地的钱，怕是弥补不了做前期基建的损失，因为这个时代的土地不像后世那样值钱，而且这还是一个新鲜事物，会不会被人接受还是个未知数。所以在康师爷的内心，卖地显然不是主要的来钱手段。

　　陆骏看康师爷的反应没有半点惊讶，心中有些不解，要知道在后世，卖地可是作为地方衙门的主要财政收入啊，怎么康师爷没有兴趣呢？

　　不过好在他还有准备，说道：“这卖地一项能够收回一些成本，但最主要的是在这开发区内部建立宣课司，这才是主要的财政来源。”

　　康师爷听到这里，眼前顿时一亮，想不到陆骏把主意打到这里来了。

　　府衙的收入都是下级县衙上交，一般都有定数，自崇祯开始征收的商业税都是要上交户部的，府衙能够留下的不多，有时候还不如县里有钱。县衙作为亲民衙门，是直接征收钱粮的，府衙不能也不允许直接经手此事。

　　但是陆骏的做法并无大碍，府衙不是直接向现有的衙门要钱要权。而是自己投资，自己开发，最后自己设置宣课司收税钱，谁也没话说。无论是下面的县衙还是直属户部的广盈库都不可能有意见，哪怕真有想法，康师爷也不怕，打官司到皇帝面前都有理！

　　所以一听陆骏的想法，康师爷顿时喜笑颜开道：“子良果然足智多谋，此法甚好！”这怪不得他想不到，作为师爷他有些年头了，受到惯有的规矩和思想影响，确实不容易想到这点。

　　解决了这个问题，康师爷心情大好的问道：“不知子良可有预算，这前期投入需要多少？”

　　“大概有二十万两银子！”陆骏算了算道。

　　“多少？二十万两？”康师爷猛地站了起来，不敢置信道，先前优雅再也不见了。二十万两，那可是府衙一年的财政收入！而且还有一半要交给直隶布政司。十万两顶多够府衙一年的开支罢了，遇到大事都要让富户捐款才能有钱用！

　　别奇怪天津作为天下有数的大府一年的财政收入才二十万两银子，事实上大部分银子都被市舶司、户部直接抽走了，而这二十万两银子也是下级的县衙凑上来的，相比天下其他州府，也只有南直隶的苏杭两府能多一些。

　　而且大明从洪武皇帝开国至今，从来不允许多征收钱粮，那样反而会造成盘剥百姓的恶名。崇祯之后也只是多收了商人的税，对农民的钱粮赋税甚至还多有减免。

　　所以可想而知这二十万两银子，为何会让康师爷如此惊讶了！他起初还以为两三万两银子就能解决的，那样府衙挤一挤还是有的，谁知要二十万两，蒋知府任期坐满也不可能筹集成！

　　“子良，你算的是否有出入？”康师爷平复过心情之后，皱着眉头问道，他如何也想不到能够要二十万两银子来做这件事，而且用陆骏规划上说的，也仅仅只是基建一部分。

　　但是陆骏也是有计较的，这些部分他也是反复算了许久才得出的，所以并没有迟疑道：“二十万两还是少的……首先休整土地就要留有五万两银子……”

　　“修正土地为何要五万两？子良不是说找那些无主之地吗？那样相应的地价也便宜，一千两银子还就能得到一千亩地了，甚至还用不到。”康师爷毫不客气道。

　　“正是因为无主之地，拿梅江那边来说，多是地势低洼之地，必然要发动人力填土造田，而且考虑到海河郁积，还要抬高土地，想要快，五千人都是少的，这些人不可能免费干活吧，也是要付钱的。”

　　康师爷大手一挥道：“那就当作服役了，这部分钱可以省掉！”

　　陆骏目瞪口呆的看着康师爷，服役？他怎么没想到徭役呢？怪只怪自己生在新中国长在红旗下，没有经历过此事，在古代徭役可是平民百姓的主要义务。

　　后来大明实行“一条鞭法”，崇祯皇帝更是有所加强，但是基本上都是针对那种长期的服役，短期依据当地官员的心情还是时不时的会征收。但是并不会造成太大的社会动荡，因为期限短，也不危险和繁重，本着民不与官斗的原则，老百姓大多还是会服役的。

　　但是接下来陆骏说道：“道路一块省不掉，学生准备在整个区域内通上水泥路，加上通往城里的道路，没有个三四万两也是做不来的。”

　　康师爷点点头，可以不做水泥路，但会影响整体效果。而且陆骏也说的很明白，开发区最主要的是为工业服务，只有工业发展的好，才能聚集人口。而工业最重要的便是道路，陆骏想做水泥路也是可以理解的。

　　之后陆骏又介绍现代城市的民生工程，自来水、下水道、环境卫生、桥梁、绿化等等，甚至还有暖气！康师爷最后无奈的叹了口起道：“子良想法好是好，没银子也是白搭！”

　　就算再省，十万两银子也是必须的，但还是让康师爷犯愁。十万两银子是府衙一年的花费，若是靠每年节省下来那点银子，就算攒够了，那时候黄瓜菜也都凉了。

　　“学生还有一法，可筹集十万两银子！”陆骏看着愁眉苦脸的康师爷，继续献计道。

　　“子良快说！”

　　“可以向钱庄借钱，以工程为抵押，每年付利息给钱庄。”

　　“不可，如此府衙威信荡然无存！”康师爷断然拒绝。依靠官府权威让富户捐款还差不多，找钱庄借钱那是不用想的，更别说还要给钱庄利息，当衙门是买卖人吗？

　　但是作为现代人的陆骏不明白这些，只能无奈道：“那若是学生能够筹集十万两银子呢？”

　　“不知子良有何条件？”老谋深算的康师爷当然知道，天上没有掉馅饼的事情。

　　“把利息换做分成，这十万两银子算作是和府衙合伙做生意，课税收入按股份分配……”陆骏想了想道，其实他不愿意做这个事情，以免到时候被人惦记。

　　“就这样，此事就交由子良你来负责，尽快做出成效！”康师爷拍板道。

　　陆骏暗自不以为然，怕到那时候你康师爷就没这么爽快了。但是想想此事带来的利益，陆骏也不能拒绝。

　　其实合作方式有许多种，陆骏也能在保证官府威信的前提下筹集十万两银子，但是陆骏没能忍住此事所带来的**，而选择这种合作方式。

　　一个开发区的税收，哪怕是很小的开发区，税收将是个不小的数字，一个商人想要吞下，显然有些痴心妄想，这也是陆骏有所顾虑的地方。

　　不过既然选择了，陆骏只能做下去，这样将会使自己的步伐加快许多！

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